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Sin parquímetros, pago con celular y grúas en barrios: claves de la nueva Ley de Estacionamiento de la Ciudad

Sin parquímetros, pago con celular y grúas en barrios: claves de la nueva Ley de Estacionamiento de la Ciudad
A cuatro años de una ley que no se pudo implementar y de una licitación que nunca avanzó, la Legislatura porteña aprobó un nuevo plan de estacionamiento
Por iProUP
19.11.2020 17.52hs Innovación

Entre los principales cambios, los parquímetros serán reemplazados por medios de pago virtuales y el servicio de acarreo, que desde hace 20 años está en manos de dos empresas con el contrato vencido, volverá a ser licitado. Las nuevas empresas operarán en tres zonas y las grúas llegarán a los barrios. El proyecto, presentado por el Gobierno porteño, fue aprobado con 37 a favor, 22 en contra y una abstención.

El estacionamiento medido es el único servicio público que el Gobierno porteño no renovó en casi dos décadas. Los contratos con las empresas concesionarias SEC y STO son de tiempos del menemismo y se vencieron en 2001. Pero como no se concretó ninguna nueva licitación, se les fueron prorrogando. La última de esas licitaciones se cayó después de múltiples trabas judiciales.

Regularización de la situación

La ley aprobada este jueves pretende regularizar la situación, habilitando al Ejecutivo a llamar a una nueva licitación pública para contratar la prestación del servicio de grúas para acarreo de vehículos por un plazo máximo de diez años. La Ciudad será dividida en tres zonas y cada una será adjudicada a un operador distinto, que cobrará un canon. El Estado se quedará con lo que se recaude por acarreo y el servicio se separará del de estacionamiento medido, que será gestionado en forma directa por el Gobierno porteño. Lo polémico con respecto a este punto, es que habrá que pagar para estacionar en los barrios y hasta de noche, cuando hoy no hay tarifa alguna.

En cada una de las tres zonas que se diferenciarán en la Ciudad habrá al menos una playa de remisión de vehículos. Una de las objeciones a la ley anterior era que la Ciudad terminaría cediendo terrenos públicos para que las empresas pusieran sus playas de acarreo. 

La nueva ley especifica que los predios donde se instalarán serán establecidos por el Gobierno porteño, que le otorgará al adjudicatario una autorización para que los utilice exclusivamente para la guarda de los vehículos. "La afectación del predio será por un plazo máximo de cinco años y no constituye derecho, privilegio o usufructo alguno a favor del operador", aclara la norma.

Desde 2011, otra ley autorizó al Gobierno porteño a llevar el estacionamiento medido y las grúas a los barrios. Pero la parálisis de las licitaciones para volver a concesionar el servicio, también demoró ese plan. Si la próxima licitación llega a buen puerto, las grúas podrán levantar autos en cualquier cuadra de la Ciudad y habrá que pagar para estacionar en más zonas.

Más estacionamiento medido

Hoy, en la Ciudad hay 4.000 plazas con estacionamiento medido. La ley aprobada hace 9 años, y nunca aplicada, autoriza a llegar a 130.000. Pero el Gobierno asegura que como máximo cobrará en 80.000 lugares.

La Ciudad será dividida en tres zonas, en cada una de las cuales deberá haber al menos una playa de remisión de vehículos.
La Ciudad será dividida en tres zonas, en cada una de las cuales deberá haber al menos una playa de remisión de vehículos.

La norma aprobada este jueves establece las modalidades de tarifas de estacionamiento que se utilizarán, aunque aclara que el valor de cada tarifa podrá variar según la zona, en función de la demanda. Además, en la misma calle podrá haber diferentes precios según el horario, la fecha u otros factores.

Habrá una tarifa sencilla, que será siempre la misma, y otras progresivas de tipo 1 y 2. En estas últimas, el valor de la hora de estacionamiento irá aumentando a medida que pase el tiempo. Así, la segunda hora será más cara que la primera. El objetivo es fomentar la rotación de vehículos en las zonas de mayor demanda.

Los residentes, dentro de su zona, estarán exentos del pago de las tarifas sencilla, progresiva de tipo 2 y especial, que será que se cobrará cuando haya eventos especiales con convocatoria masiva de asistentes. En cambio, sí tendrán que pagar la tarifa progresiva de tipo 1, aunque con un descuento del 50%.

Además se implementará una tarifa nocturna, en la franja de 20 a 8 y en los sectores que sean determinados por la autoridad de aplicación. En las zonas de baja demanda o con suficiente espacio en la vía pública para satisfacerla no se cobrará el estacionamiento.

El otro cambio que se viene tiene que ver con los medios de pago. Hoy los parquímetros sólo admiten fichas o monedas, una antigüedad insostenible. La ley anterior pretendía reemplazarlos por terminales multipropósito, pero esto también se descartó. 

"Los parquímetros o las terminales de pago requieren de grandes inversiones para su adquisición y tienen grandes costos de mantenimiento y reparación, dado que se encuentran en la vía pública, expuestos a las inclemencias del tiempo y del vandalismo", se explica en los fundamentos de la nueva ley.

Finalmente, la norma admite el pago mediante medios virtuales, como una aplicación instalada en el celular o a través de Internet. Uno de los planes del Ejecutivo, por ejemplo, es que también se pueda pagar a través de Boti, el chat de Whatsapp de la Ciudad.

Cuestionamientos

El titular del Ente de Servicios Públicos de la Ciudad, Fernando Barrera, cuestionó la ley, porque opinó que el estacionamiento será mucho más caro. Entre otros puntos, critica la tarifa nocturna. "Se va a aplicar a vehículos estacionados entre las 20 y las 8, un horario que hasta el momento no estaba tarifado", dice. También asegura que es un grave error que se elimine la posibilidad de abonar fracciones de 15 minutos. Y señala que hay dudas sobre la reglamentación de la ley, "especialmente en cuanto a las condiciones para determinar la forma de considerar el vehículo de los residentes a los efectos de garantizar los beneficios de la Zona de Residencia".

Habrá diferentes modalidades de tarifas, en función de la demanda de estacionamiento de cada zona
Habrá diferentes modalidades de tarifas, en función de la demanda de estacionamiento de cada zona

"Es correcto que la grúa recoja vehículos que obstaculizan, que sea el Estado quien recaude y que lo haga por WhatsApp, y la reducción de lugares medidos para estacionar -opinó el legislador Sergio Abrevaya (GEN)-. El punto es que todavía piensan en 80 mil espacios, 20 veces más de lo actual. Nos parece que eso termina invadiendo barrios que no tienen que sufrir esa situación, por no ser centralidades barriales donde sí se necesita rotación de automóviles en el estacionamiento".

"El proyecto tiene un mero afán recaudatorio -sentenció el diputado Matías Barroetaveña, del Frente de Todos-. Se trata, además, de la concesión más escandalosa de la historia de la ciudad, donde dos empresas que recaudan $ 12,5 millones pagan un canon irrisorio de 55 mil pesos".

La aplicación del nuevo sistema demorará varios meses más, mientras se define la nueva licitación. Cuando se presentó el proyecto de ley, el secretario de Transporte, Juan José Méndez, estimó que se podría empezar a implementar por etapas en el primer semestre de 2021.

Mientras tanto, el sistema actual seguirá vigente, a cargo de las dos mismas empresas de siempre. Hoy el acarreo se cobra $ 3.000 y la hora de estacionamiento, $ 15. En la Ciudad descartaron aumentos en los próximos meses. Por lo pronto, y por la pandemia, el estacionamiento medido sigue suspendido, informó Clarín. 

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