La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó con una sólida mayoría la Clarity Act, una legislación largamente esperada que promete definir y estabilizar el marco regulatorio del sector cripto en ese país.
Con 294 votos a favor y 134 en contra, el proyecto avanza ahora al Senado, marcando un antes y un después para empresas, desarrolladores y usuarios de activos digitales. Y Bitcoin respondió pasando de u$s118.000 a u$s120.000, aunque no logró romper esta resistencia y luego se posó en 119.000 dólares.
La aprobación se da en el contexto de una intensa agenda legislativa apodada como la "Crypto Week", en la que también se votaron otras iniciativas clave, generando gran expectativa en los mercados y en la comunidad blockchain global.
Clarity Act: qué dice el proyecto
La Clarity for Digital Tokens Act, conocida simplemente como Clarity Act, busca resolver una de las principales ambigüedades que han frenado el crecimiento de la industria cripto en EE.UU.: la definición legal de los activos digitales y su categorización regulatoria.
Durante años, desarrolladores, inversores y empresas han operado bajo un clima de incertidumbre jurídica. La falta de claridad sobre si un token debía considerarse un valor (security), una mercancía (commodity), o incluso un bien de uso, provocó decenas de conflictos legales con agencias como la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC).
La Clarity Act propone una estructura más flexible y coherente que define a los tokens digitales según su función, descentralización y uso en redes blockchain. En otras palabras, no todos los criptoactivos serán tratados como valores por defecto, una victoria significativa para la comunidad Web3 y los proyectos que operan de manera descentralizada.
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Claves de la Crypto Week
"Esta legislación nos saca de la zona gris", expresó el congresista Patrick McHenry, uno de los principales impulsores del proyecto. "Envía una señal clara de que Estados Unidos quiere liderar la innovación financiera global sin sofocar el desarrollo tecnológico".
Entre los aspectos más destacados de la Clarity Act se encuentran:
- Definición de activos digitales: crea categorías específicas como digital commodities y digital securities, según el grado de control centralizado y la función del token
- Test de descentralización: introduce un nuevo estándar para determinar si un proyecto blockchain está lo suficientemente descentralizado como para no ser regulado como valor
- Registro y divulgación simplificada: permite a los emisores de tokens acceder a un marco de divulgación proporcional, más acorde con su tamaño y naturaleza.
- Protección al consumidor e integridad de mercado: aunque flexibiliza las reglas, la ley mantiene obligaciones clave para prevenir fraudes y manipulación del mercado
Si bien la aprobación en la Cámara representa un avance histórico, la batalla aún no ha terminado. La Clarity Act debe ahora ser debatida en el Senado, donde la correlación de fuerzas es más ajustada y donde algunos senadores expresaron dudas sobre la flexibilidad que otorga a ciertos tokens.
Organismos como la SEC, liderada todavía por Gary Gensler, advirtió que una definición demasiado amplia podría abrir la puerta al fraude o a esquemas sin controles adecuados. Sin embargo, otros reguladores, como la CFTC, ven con buenos ojos la posibilidad de tener una hoja de ruta clara y compartida.
Los expertos creen que el Senado podría introducir enmiendas o condiciones adicionales, aunque no se espera que el espíritu central de la ley cambie radicalmente. Si se aprueba sin cambios significativos, Estados Unidos se posicionará como uno de los primeros países del G7 en ofrecer una regulación integral y moderna para el ecosistema blockchain.
La "Crypto Week" y el resto del paquete legislativo
La Clarity Act fue solo uno de los proyectos abordados durante la "Crypto Week", un evento legislativo sin precedentes impulsado por el Comité de Servicios Financieros de la Cámara, que también trató otras iniciativas como:
1. Genius Act
La Genius Act busca fomentar la innovación en blockchain y fintech mediante incentivos fiscales y subsidios a desarrollos tecnológicos. Contempla la creación de "zonas de innovación digital" y reduce cargas impositivas a startups del sector que cumplan ciertos criterios de transparencia y descentralización.
Este proyecto establece regulaciones estrictas para las stablecoins vinculadas a activos tradicionales como el dólar, un segmento clave para la integración de blockchain con las finanzas tradicionales. Sus puntos fuertes incluyen:
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Regulación clara para emisores de stablecoins, incluyendo requisitos de transparencia, reservas y auditoría.
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Protección del consumidor: busca minimizar los riesgos de colapso de plataformas y fraudes asociados a monedas estables mal gestionadas
2. Anti-CBDC Surveillance State Act
La tercera gran iniciativa debatida es la Anti-CBDC Surveillance State Act, cuyo objetivo es impedir que la Reserva Federal pueda emitir su propia moneda digital estatal.
Defensores sostienen que la existencia de una CBDC supone riesgos inaceptables de vigilancia masiva. Los detractores denuncian que este paso podría hacer que EEUU quede rezagado respecto a China, la Unión Europea o Brasil, donde los proyectos de CBDC ya están en marcha.
Como parte del acuerdo para avanzar el resto de las leyes, los líderes de la Cámara decidieron conectar la Anti-CBDC al paquete de defensa nacional, garantizando así su discusión futura.
Reacción de los mercados y de la comunidad cripto
Empresas, exchanges y defensores de las criptomonedas celebraron la aprobación de la CLARITY Act, considerándola un paso decisivo hacia la institucionalización del sector en EEUU. Para muchos inversores —tanto minoristas como fondos institucionales—, la mayor claridad regulatoria supone menor riesgo y, previsiblemente, más capital dispuesto a ingresar a criptoactivos.
Brian Armstrong, CEO de Coinbase, en su cuenta de X (Twitter): Después de años de litigios, finalmente podemos operar con reglas claras. Es una bocanada de aire fresco".
"La CLARITY Act crea un entorno en el que podemos operar, innovar y crecer sabiendo a qué atenernos. Eso fomenta la confianza y la inversión", aseguró James Harris, CEO de Tesseract Group
Por su parte, organizaciones como la Blockchain Association y la Crypto Council for Innovation celebraron el voto como una "señal de madurez institucional" y exhortaron al Senado a no frenar el impulso.
Si Estados Unidos aprueba el marco legal propuesto, podría convertirse en una referencia internacional para otros países. Ya se habla de un "efecto dominó" en regiones como Europa, América Latina y Asia, donde los legisladores están observando con atención.
En países como Argentina, Brasil o México, donde el uso de criptomonedas ha crecido en respuesta a la inflación o restricciones bancarias, una mayor claridad en EE.UU. podría traducirse en más inversiones extranjeras, asociaciones con startups locales, y mejores estándares de cumplimiento.
