La Carta Orgánica del Banco Central es la ley que rige el funcionamiento del BCRA, define sus facultades y fija los límites a la emisión monetaria, y es exactamente lo que el presidente Javier Milei busca reformar con un proyecto de ley que presentará este jueves, desde las 20 horas, en cadena nacional.
Se trata de la Ley 24.144, sancionada en 1992, que establece la misión del organismo, regula su directorio y determina su relación con el Poder Ejecutivo.
En definitiva, es el estatuto que marca las reglas de juego de la autoridad monetaria argentina y, por extensión, de la política monetaria del país. El proyecto impulsado por el oficialismo será enviado al Congreso tras el anuncio del presidente.
La Carta Orgánica del BCRA regula la política monetaria, la administración de reservas, la supervisión del sistema financiero y, sobre todo, los límites que tiene el Central para asistir financieramente al Estado.
El artículo 3, en su versión vigente desde la reforma de 2012, establece que el BCRA tiene por finalidad "promover, en la medida de sus facultades y en el marco de las políticas establecidas por el gobierno nacional, la estabilidad monetaria, la estabilidad financiera, el empleo y el desarrollo económico con equidad social".
Esa modificación, impulsada durante la presidencia de Mercedes Marcó del Pont al frente del Central, amplió significativamente las funciones del organismo.
Pero el cambio más relevante fue otro: la flexibilización de los mecanismos para emitir dinero en favor del Tesoro. El artículo 20, también reformado ese año por la Ley 26.739, habilitó adelantos transitorios adicionales equivalentes a un 10% extra de la recaudación del último año, con carácter "excepcional" y plazo extendido a 18 meses.
Para el Gobierno actual, esa reforma abrió la puerta a un uso sistemático de la emisión para cubrir el déficit fiscal y aceleró la espiral inflacionaria que la Argentina arrastra desde entonces.
El proyecto que el Ejecutivo enviará al Congreso tiene cinco ejes centrales:
"Van a ir presos el presidente del Banco Central y el directorio, el Poder Ejecutivo y diputados y senadores que aprueben presupuestos que impliquen déficit fiscal financiado con emisión monetaria", adelantó Milei durante una disertación en Perú, donde viajó en los últimos días para la asunción de Keiko Fujimori.
La cadena nacional de este jueves será la segunda del año y contará con la presencia del ministro de Economía, Luis Caputo, y del presidente del BCRA, Santiago Bausili.
El vocero presidencial, Adrián Ravier, justificó la decisión: "Es un tema fundamental para este Gobierno porque el principal mandato que nos han dado tiene que ver con bajar la inflación".
La reforma de la Carta Orgánica del BCRA forma parte de un paquete más amplio de iniciativas que incluye reglas fiscales basadas en los principios de "déficit cero" y "shutdown", una nueva Ley de Mercado de Capitales y la desregulación del sector asegurador. A su vez, se alinea con los compromisos asumidos ante el FMI.
Un interrogante abierto es si el Gobierno aprovechará el envío del proyecto para impulsar la designación formal de Bausili con acuerdo del Senado.
Según la Carta Orgánica, el mandato del presidente del Central dura seis años: de aprobarse, Bausili tendría mandato garantizado hasta 2028, más allá de lo que ocurra en las elecciones de 2027.