Tareas freelance: por qué empresarios hablan de competencia desleal y piden que el Gobierno regule la actividad

Tareas freelance: por qué empresarios hablan de competencia desleal y piden que el Gobierno regule la actividad
Las cámaras de Economía del Conocimiento denuncian a los freelancers frente a las autoridades. Qué dicen las plataformas y expertos sobre el tema
Por Dolores Olveira
25.05.2021 12.00hs Innovación

Con más de 800.000 usuarios activos por mes en las dos plataformas para trabajo de freelancers, trabajar de forma independiente para empresas del exterior se volvió un fenómeno más que atractivo para los argentinos. No solo porque se cobra en dólares, sino porque permite conectarse desde cualquier lugar con una gran flexibilidad horaria.

Y la "gran estrella" es el sector de la Economía del Conocimiento, donde es masivo y ya habitual el trabajo colaborativo remoto. Pero este contexto termina materializando una "fuga de talentos" que limita el acceso a las empresas argentinas a las personas más capacitadas.

Por este motivo, el "trabajo libre" de los freelancers argentinos está bajo fuego de los empresarios locales. Luis Galeazzi, de Argencon, cámara que nuclea a compañías prestadoras de servicios de todas las unidades de negocios vinculadas con esta actividad, advierte: "En la mesa del sector que armó el Ministerio de Desarrollo Productivo está el tema de los freelancers".

Para Galeazzi, "hay un acuciante problema entre el trabajo formal en empresas que pagan todos los impuestos y el trabajo informal o en negro". Apunta directamente a las plataformas que les consiguen estos empleos fronteras afuera, (les cobran una fee a ambas partes para hacer de puente): "Están generando una severa distorsión en el mercado laboral; no sé cómo es la legalidad".

Pero admite que "son virtuales y están fuera de la Argentina, por lo que es muy difícil la fiscalización". De todos modos, afirma que "ese es un problema de las autoridades".

"Para las empresas nacionales, que pagan los costos laborales y los impuestos que corresponden, resulta una competencia desleal medirse contra la informalidad de los freelancers que trabajan por fuera del sistema económico local", apunta, a su vez, Sergio Candelo, de la Cámara de la Industria Argentina del Software (CESSI).

"Sin lugar a dudas, el desdoblamiento cambiario es una de las principales razones que hace que estas ofertas del exterior se vean muy atractivas: se perciben ingresos muy elevados ya que pueden ser convertidos al dólar blue y la industria nacional queda en una situación muy desventajosa con respecto al mundo", suma.

Y denuncia: "Esta fuga de talentos profundiza la escasez de profesionales, a la vez que provoca una pérdida de la propiedad intelectual de lo que se desarrolla en Argentina para el exterior y de las divisas que quedan afuera del circuito económico".

Asegura que para defender los valores de las empresas locales, "es necesario repensar el futuro del empleo, las relaciones laborales y la transformación que requiere el modelo de contratación del trabajo".

El empresario Pablo Iacub, de Calypso, afirma: "El hecho de que se puedan vender servicios sin cumplir las normas argentinas es competencia desleal", y agrega: "Esto afecta mucho a gran cantidad de empresas nacionales. Tienen que competir con chicos que cobran por Paypal y sacan los billetes".

De todos modos, Iacub reconoce que este tipo de trabajo es un fenómeno mundial. "La solución punitiva es impracticable y conceptualmente no me gusta", asegura  Iacub, y aboga por "crear un régimen más amistoso, más libre, para este tipo de mercado".

La respuesta desde las plataformas

Dentro de este fenómeno, existen dos plataformas preferidas por los argentinos:

  • Workana, con más de 5 millones de usuarios registrados y 200.000 activos por mes
  • Freelancer, que tiene casi 580.000 usuarios (93% trabajadores independientes y el resto empresas)

Respecto a la polémica, Sebastián Siseles, vicepresidente internacional de Freelancer, niega que exista un vacío legal para regular a quienes desarrollan este tipo de tareas. Por el contrario, asegura que "está regulado en el Código Civil y Comercial bajo lo que se denomina locación de servicios".

"Se trata del diseño, del desarrollo de software, pero también del trabajo de diseñadores, abogados, psicólogos y de todo tipo de profesionales independientes", comenta iProUP y añade: "Y si trabajan de forma equivocada tienen las sanciones del Código Civil y Comercial por mala praxis".

Para Siseles, sobrerregular a los freelancers iría en detrimento del mercado, y consecuentemente, se produciría una suba de precios.

Fenómeno mundial y Ley de Teletrabajo

"Existe actualmente un fenómeno mundial, acelerado por los efectos de la pandemia, en el que empresas incorporan a su plantel talentos de distintos países del mundo", explica Tomás Cabanelas, del estudio D’Alessandro Tax.

"Argentina, contando con importantes recursos humanos, y una moneda relativamente débil, es uno de los países más propicios para hallar personas dispuestas a poner en práctica sus conocimientos para capitales extranjeros", indica.

En sus palabras, el problema radica en la dificultad de aplicarles las normas laborales, fiscales y previsionales argentinas a los miles de freelancers y a las empresas que los contratan. "En especial teniendo en cuenta la irrupción de las criptomonedas", advierte.

Por ende, el experto asegura que es necesaria una legislación "más flexible" si se pretende capturar a estos sujetos y que su actividad no caiga en la informalidad aunque subraya que "la legislación laboral argentina hasta ahora no ha acompañado este cambio de paradigma".

Además, la reciente Ley de Teletrabajo no fue bien recibida. Entre sus puntos destacados contempla:

  • El horario laboral debe pactarse previamente por escrito
  • Fuera de ese horario, el empleado tiene derecho a no ser contactado
  • Quienes tengan personas a su cargo tienen derecho a un horario compatible con las tareas de cuidado y a interrumpir la jornada laboral para ello
  • El empleador debe proporcionar el equipamiento de trabajo, mantenerlo y repararlo
  • Los accidentes domésticos en horario laboral serán considerados accidentes de trabajo

En lo que se refiere a contratos de trabajo transnacional, indica que "se aplicará al contrato de trabajo respectivo la ley del lugar de ejecución de las tareas o la ley del domicilio del empleador, según sea más favorable para la persona que trabaja".

"Si bien a primera vista estas regulaciones enuncian derechos del trabajador, a fin de cuentas lo que le otorgan es la posibilidad de considerarse despedido y reclamar una indemnización ante posibles incumplimientos del empleador", remarca Cabanelas.

Y comenta que "el problema es que estas disposiciones resultan de escasa aplicación a los freelancers, pues son generalmente los argentinos quienes trabajan para empresas del exterior, y no al revés".

Los freelancers y la AFIP

"A esta crisis en la relación laboral como se ha entendido históricamente en Argentina, se suman las dificultades de aplicación de las regulaciones tributaria y previsional", afirma el experto.

Actualmente, para declarar sus ingresos, los freelancers deben inscribirse como trabajadores autónomos ante AFIP. Esto, por sí solo, implica una detracción previsional de 27% de sus ingresos para la Seguridad Social, sin poder soslayarse el creciente escepticismo sobre futuros haberes jubilatorios.

A esto deben sumarse el Impuesto a las Ganancias, y principalmente la pesificación forzada al tipo de cambio oficial, sumado a los trámites bancarios para hacerse del dinero proveniente del exterior.

"Esta opción luce muy poco atractiva comparada con la creciente cantidad de criptomonedas y plataformas asociadas que permiten la transferencia de valor a cualquier parte del mundo a cambio de bajas comisiones en comparación con la tradicional transferencia bancaria", relata Cabanelas.

Una ley especial para freelancers

Sobre una ley que pretenda capturar dentro del circuito formal a la creciente cantidad de freelancers, Cabanelas considera que debería contemplar:

  • Una drástica reducción en los aportes previsionales autónomos
  • La posibilidad de recibir las divisas que transfieren sus empleadores en el exterior, o que al menos sean liquidadas a un tipo de cambio más cercano al contado con liquidación
  • Un importante aumento en el mínimo no imponible con razonables escalas progresivas en el Impuesto a las Ganancias

"Todo esto pone a la Argentina en una encrucijada: capturar dentro del circuito formal las actividades de freelancers requiere una flexibilización de las relaciones entre estos y la AFIP", indica. Y concluye: "Una flexibilización meramente sectorial generaría un doble standard legal que podría redundar en planteos de violación al principio constitucional de igualdad ante la ley".

Al respecto, Jorge Figueroa, director de Public Affairs y Sostenibilidad de Randstad Argentina, remarca que "más que regular con la mirada en paradigmas del pasado, necesitamos reinventar los sistemas de protección social para colocar al individuo, en lugar de un trabajo, formato de contratación o relación laboral en particular, en su centro".

"Tenemos que establecer el sistema de portabilidad de los derechos. Bajo la concepción de que el derecho es de las personas y no del puesto de trabajo o del tipo de contratación", agrega Figueroa.

"Sería como una mochila en la que cada persona va cargando a lo largo de su vida sus diferentes empleos, llevando a donde vaya los derechos individuales asociados a ese piso mínimo de protección social", apunta el ejecutivo, y precisa que este tipo de derechos "es un piso mínimo" que debe incluir el trabajo y pago decente, con protección social, con independencia del formato de contratación.

"El mundo del trabajo en relación de dependencia es una estructura sobre regulada donde el margen de libertad e innovación de las partes es casi nulo", detalla Marcelo Brandariz, de PwC Argentina.

 "Por el contrario, en las prestaciones de trabajo independientes rige la autonomía de la voluntad, ya no aplica la ley de contrato de trabajo y entonces las partes negocian libremente las condiciones de contratación", explica Brandariz

"Establecer mayores regulaciones en el trabajo freelance implicaría imponer un corset y rigidez a un sistema de trabajo que se caracteriza principalmente por la libertad de contratación de las partes", concluye el experto.

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